Usura bancaria e principio dello iura novit curia: la Cassazione riafferma che i decreti ministeriali sono legge. Una svolta a tutela di cittadini e imprese
Il giurista Michel Emi Maritato, Presidente dell’Associazione Tecnici Econometrici ANTE, dichiara pieno apprezzamento per la recente e rilevante ordinanza della Corte di Cassazione, che interviene con chiarezza su un nodo centrale della disciplina dell’usura bancaria: la natura giuridica dei decreti ministeriali di rilevazione dei tassi soglia.Secondo quanto affermato dalla Suprema Corte, i decreti ministeriali emanati in attuazione della legge n. 108 del 1996 non possono essere qualificati come meri atti amministrativi, ma costituiscono vere e proprie fonti normative, parte integrante del precetto legale e penale in materia di usura. Ne deriva che il giudice è tenuto a conoscerli e applicarli d’ufficio, in forza del principio iura novit curia, senza poter gravare il debitore dell’onere di produrli in giudizio.Maritato sottolinea come la pronuncia assuma un valore particolarmente significativo anche sotto il profilo tecnico-econometrico. La Cassazione riconosce infatti che la determinazione dei tassi soglia, fondata sui decreti ministeriali e sulle rilevazioni dei Tassi Effettivi Globali Medi (TEGM), costituisce un dato normativo oggettivo e non una mera allegazione di parte. Di conseguenza, le valutazioni econometriche svolte dal consulente tecnico d’ufficio, quando ancorate a tali decreti, non possono essere ignorate né svalutate come se fossero prive di copertura normativa.Il Presidente dell’Associazione Tecnici Econometrici ANTE evidenzia come questa ordinanza ristabilisca un corretto equilibrio tra diritto ed economia, tra norma giuridica e metodo scientifico, ponendo un argine a interpretazioni che in passato hanno finito per trasferire sul cittadino e sull’impresa un onere probatorio sproporzionato, svuotando di fatto la funzione di tutela propria della disciplina antiusura.La Corte ha inoltre chiarito che legge e decreti ministeriali si inseriscono in un quadro regolatorio unitario, nel quale i secondi svolgono una funzione integrativa del precetto primario. Tale impostazione rafforza la certezza del diritto, tutela l’affidamento dei consociati e riafferma il ruolo del giudice quale garante della legalità sostanziale, non mero spettatore delle iniziative probatorie delle parti.L’Associazione Tecnici Econometrici ANTE continuerà a sostenere, nelle sedi giudiziarie e nel dibattito pubblico, un approccio rigoroso, scientificamente fondato e giuridicamente coerente all’analisi dei rapporti bancari, a tutela dei diritti fondamentali di consumatori e imprese. Questa decisione rappresenta un passo decisivo in tale direzione e un segnale forte contro ogni forma di normalizzazione dell’usura bancaria.